建設工程招標培訓

【課程背景】 
眾所周知，建設工程具有高風險性和專業(yè)性強的屬性，這兩個屬性決定了建設工程施工合同具有以下特點：周期長；變量多；參與主體較多，具備一定的綜合性、復雜性；與施工效益及風險密切相關。從發(fā)包方的視角來梳理一下發(fā)包方在建設工程施工合同簽訂及履行過程中的法律風險防控。
招投標工作是項目管理的源頭，是項目經營的前提和基礎。投標工作作為工程項目的基礎性工作，在工程建設中占有主導地位。如何識別和規(guī)避投標風險，防范合同法律風險是投標工作的重要環(huán)節(jié)；
該講座以問題解答與案例剖析的形式，重點闡述招投標法律實務中的重點環(huán)節(jié)、關鍵程序、常見問題與相關法律風險等，介紹了招標，投標所需掌握的相關法律和經濟知識；梳理了招標投標實務中常見的問題和案例。

【課程收益】
通過學習，使學員掌握招標、投標的流程以及招標和投標過程具體要求和細節(jié)；促進企業(yè)招投標、合同管理的規(guī)范運營；提高項目管理風險控制能力，促進招投標、合同管理的規(guī)范運營；
熟悉招投標的法律法規(guī)、流程與程序；提高對招投標文件制定的能力；提高投標過程技巧和實戰(zhàn)能力；從不同角度分析和解決目前招投標工作存在的高頻問題。

【課程對象】
經營領導、招采總監(jiān)、成本總監(jiān)、招采經理、招采主管、成本主管、技術負責人

【課程大綱】
第一講 工程項目中發(fā)包人的風險分析及招標對策
一、工程項目投標過程包含的風險
討論 ：分別討論工程項目投標前期的各種風險，然后進行匯總講解
1、政策法律風險
2、項目邊界風險
3、設計風險
4、招標投標風險
5、施工風險
二、風險的合理分配
三、工程項目風險的招標對策
1、委托信譽好的招標代理機構
2、提高招標文件的編制質量
3、引入第三方機構對圖紙、清單和招標控制價進行審核
4、加強對招標文件中合同主要內容的預見性設計
5、重視開標、評標環(huán)節(jié)管理和監(jiān)督

第二講 招投標流程關鍵問題分析
一、用圖表表示招標方與投標方的工作內容
二、招標投標流程分析和重點步驟
1、招標準備工作
圖表：分析考察單位表的權重
2、編制資格預審、招標文件文件
闡述：明確哪種情形作為廢標處理
3、發(fā)布資格預審公告
4、資格預審
5、發(fā)售招標文件及答疑、補遺
闡述：重視開標前工程項目現場勘察和標前會議
闡述：答疑、答辯、澄清的區(qū)別與聯系
6、接收投標文件
7、抽取評標專家
8、開標
9、投標文件評審
10、定標
11、發(fā)出建設工程中標通知書
12、簽約前合同談判及簽約
三、 公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源、詢價的定義及使用范圍

第三講 招投標階段出現諸多問題匯總
問題一、投標保證金不得超過招標項目估算價的2%，而非投標價的2%
問題二、招標人不得以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分或中標條件
問題三、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的投標人不得參加投標
問題四、存在控股關系的不同單位不得參加同一標段投標
問題五、通過資格預審后的聯合體增減、更換成員的，其投標無效
問題六、投標保證金從同一賬戶轉出等情形，也將被視為串通投標
問題七、合同主要條款與招標投標文件不一致，將面臨行政處罰
問題八、履約保證金不得超過中標合同金額的10%
問題九、中標人將中標項目肢解轉讓的，將受嚴厲處罰

第四講 清標工作流程及主要內容
一、清標工作的概念和意義
1、澄清招標文件內不明確的因素
2、對投標報價做澄清確認
3、對招投標雙方做一個深入了解
二、清標工作的主要內容與重點
三、做好清標案例分析
案例：由于清標過程沒有對投標報價為0元的項目給予足夠關注，建設單位損失22萬元。
案例：不平衡報價
案例：措施費

第五講 建設工程從源頭控制造價的招標策劃
一、工程策劃主要闡述點
1、工程范圍需明確
2、工期計劃應說明
3、主體工程界面劃分采用集團標準化+特殊需求
4、標準措施項目要求列明重點
二、圖紙方案主要闡述點
1、聯動設計明確圖紙進度，倒排計劃。
2、確保設計、工程、成本優(yōu)化落到招標策劃中。
三、商務方案主要闡述點
1、鋼筋、混凝土指標與強控指標的對比
2、關于甲乙供品牌限定
四、入圍策劃主要闡述點
1、入圍條件
2、資源梳理
3、資格預審
4、擬入圍單位說明
五、招標策略主要闡述點
1、建立負面案例庫
2、招標痛難點策劃

第六講 合同管理的各環(huán)節(jié)如何風險管控？
一、合同管理的各環(huán)節(jié)風險管控
1、合同調查 
2、合同談判 
3、合同文本擬定 
4、合同審核 
5、合同簽署 
6、合同履行 
7、合同結算 
8、合同登記 
二、施工合同特點
1. 限定性
2. 合理性
3. 實用性
4. 可執(zhí)行性 
三、合同的組成   
四、不同合同形式下發(fā)包人和承包人的風險
1、目前建筑行業(yè)主流的合同形式                       
2、建設工程不同計價方式合同適用范圍                                                  
3、建設工程施工合同工程款不同計價方式的優(yōu)劣  

第七講 什么是聯合體投標？詳解幾大常見問題和注意事項
一、什么是聯合體投標？
二、聯合體屬于法人組織嗎？
三、聯合體投標無效的情形
四、EPC模式組成聯合體招投標需注意風險防范
1、設計與施工單位聯合招投標面臨的風險
2 、采用聯合體招投標的注意事項
案例：“真假”聯合體的問題

第八講  如何做好項目招、投標策劃？
一、簡單介紹項目招標標的整個工作流程
項目招投標全流程圖
?二、招標文件的制作關鍵點
1、商務標
2、經濟標
3、技術標
三、工程量清單編制注意事項
四、加強招標文件的審批流程
1、參加審批的專業(yè)成員
2、審核人員的職責劃分
3、采用合同洽談權、審查權、批準權相對獨立，相互制約的辦法
五、招標文件與投標文件不一致應對辦法
六、施工合同糾紛
1、如何認定未取得“四證”而簽訂的建設工程施工合同的效力？
2、如何認定當事人約定的保修期低于法律規(guī)定的*保修期限的條款的效力？
3、發(fā)包人已經簽字確認驗收合格，能否再以質量問題提出抗辯，主張延期或不予支付工程價款？
4、哪些證據可以作為工程量、工程價款的結算依據？
5、施工過程中誰有權利對涉及工程量和價款等相關材料進行簽證、確認？
6、能否調整總價包干合同的工程量、工程價款？
7、承包人能否直接請求按照竣工結算文件結算工程價款？
8、對“黑白合同”如何結算？

第九講  招投標工作應規(guī)避哪些法律法規(guī)風險？
一、招標條件不具備就開始招標的風險防范
案例：某公司計劃投資項目最終未通過審批
二、虛假招投標的風險防范
1、表現形式
2、不利后果
3、風險防范
案例：某項目虛假招投標問題被查出
三、現場踏勘不規(guī)范的風險防范
1、表現形式
2、不利后果
3、風險防范
案例：某工程項目招標現場踏勘違規(guī)行為被糾正
四、串通投標的風險防范
五、掛靠的法律風險防范
1、表現形式
2、不利后果
3、風險防范
案例：掛靠企業(yè)無能力履行合同
六、黑白合同的風險防范
1、表現形式
2、不利后果
3、風險防范
案例：簽訂黑白合同構成合同無效
七、招投標環(huán)節(jié)必須掌握的知識要點
1、什么時間發(fā)布的補遺或澄清會影響開標時間
2、招投標流程的時間節(jié)點
3、招標人進行資格預審一般應審查哪些內容？
4、招標文件審查過程中一般要重點把握哪些內容？
5、個別評標專家存有傾向性意見應當如何處理？
6、評標過程要解決哪些問題？
7、哪些屬投標文件的“重大偏差”？
8、哪些情況可以補抽評標專家
第十講  如何規(guī)避簽訂無效的建設工程合同？
一、無效的建設工程合同
二、建設工程施工合同審查內容
1、對發(fā)包方應審查的內容
2、對承包方應審查的內容
三、無效施工合同的效力
1、未取得“三證”而簽訂的建設工程施工合同的效力？
2、無效建設工程施工合同中的工程價款如何確定？
3、合同無效是否影響關于工程質量的約定、承諾的效力？
案例：無效施工合同的效力

 第十一講  怎樣避免建設工程合同的風險？
一、我們應知道哪些應該是合同中的發(fā)包人承擔的責任
1、合同執(zhí)行過程中，工程造價管理部門公布的價格調整 
2、國家法律、法規(guī)、政策變化引起的合同價格變化
3、不可預見的地質條件造成的工程費用和工期的變化 
4、如是建設單位自身原因造成工期和造價的變化，應當由建設單位自行承擔
5、對不可抗力風險分擔的原則不可抗力
二、招標項目合同簽訂流程詳解
圖示：合同簽訂的審批流程
三、合同價款的分析工作內容
1、 根據投標文件及圖紙，做好相關準備工作
2、根據清單主材價格，進行市場詢價，對比材料價差，為投標報價做好準備
3、根據相關清單子目，向相關分包單位及廠家詢價綜合單價及主材價
4、做好成本分析
5、投標前，對照招標文件認真檢查，商務標及技術標，準備好投標物品
6、根據招標文件和圖紙，到施工現場勘探地形， 
四、合同風險點有哪些
1、沒有合同、倉促進場
2、應當對合同價款引起重視不同的合同價格形式
3、工程項目合約當中，一般為了降低成本都會壓縮工期
4、明確違約責任也是合同管理 中的重點內容
五、合同合同文本的使用 
1、合同文本的使用
2、合同文字不嚴謹
3、合同條款掛一漏萬
六、注重工程施工資料的管理收集
1、投標文件
2、會議紀要、來往信函
3、施工組織設計
4、施工現場的各種記錄、工程照片、各種驗收報告。
5、氣象資料
6、有關原始憑證
7、國家發(fā)布的相關規(guī)定及有效信息

第十二講  如何做好商務談判的準備工作？
一、談什么？ 
1、建筑工程招投標階段： 
2、施工過程階段
3、施工結算階段
舉例說明：項目各階段談的內容一樣嗎？
二、跟誰談？階段不同、問題不同洽談的對象都會不同
三、談判團隊的組成
1、建筑工程專業(yè)領域
2、法律法規(guī)方面
3、經營方面
四、項目相關資料的收集和分析
1、項目資料收集
2、充分了解談判對手
五、怎么談？談判思路
1、一定要讓對方相信你說的話都是真的
2、一定要讓對方相信你干的工程是虧本的，你的目的只是找平而已
3、一定要找到雙方共贏的實施方案
4、一定要找到對方的軟肋
5、準備多套談判方案
六、 商務談判的策略與技術
1、商務談判的策略
2、談判遇到僵局的對策

第十三講 如何進行供應商不良行為管理？
一、供應商不良行為的表現
1、用不正當手段獲取準入資格。
2、提供虛假材料獲取中標。
3、不按照合同進行生產。
4、不按投標時的承諾履行合同。
5、供應商售后服務不到位。
二、“三項措施”加強供應商不良行為管理
1、建立完善《供應商不良行為管理規(guī)范》
2、組織采購、規(guī)范管理相關人員全面了解掌握供應商不良行為管理和監(jiān)督重點。
3、梳理各類采購合同履約情況
三、掛靠的法律風險防范
1、表現形式
2、不利后果
3、風險防范
案例：掛靠企業(yè)無能力履行合同
四、投標人的風險評估 
1、知己知彼、百戰(zhàn)不殆
討論：分別討論工程項目投標前期的各種風險，然后進行匯總講解
2、風險的合理分配
3、投標前對投標人的信用調查和評審
五、總承包項目專業(yè)分包招標的風險策劃？
1、工程總承包項目是否可以拆分分包？
舉例說明：工程總承包項目分包種類
2、招標流程
圖標展示：專業(yè)分包招標管理流程
3、總承包項目專業(yè)分包的注意事項
舉例說明：專業(yè)分包招標過程中案例分析
4、 做好合同管理關鍵節(jié)點的風險防范 
舉例說明：合同文本擬定、合同談判 、合同履行的具體說明
 
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