園區(qū)開發(fā)

一、培訓(xùn)內(nèi)容
模塊一、“十四五”地方政府投融資模式的重構(gòu)與投融資新邏輯
（一）政府投融資模式重構(gòu)三步奏解讀
1、政府融資平臺(tái)公司職能的重新定位
2、地方投融資交易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
3、提供基建及公共服務(wù)市場(chǎng)化模式的轉(zhuǎn)變方式
（二）新基建與政府投融資新理念
1、區(qū)分隱性債務(wù)和市場(chǎng)化融資
2、區(qū)分政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目
3、規(guī)劃有經(jīng)營(yíng)收入的項(xiàng)目（自求平衡與資源補(bǔ)償）
4、授權(quán)開發(fā)+做大做強(qiáng)平臺(tái)公司
5、合規(guī)安排政府資金的多種使用方式
6、土地最終產(chǎn)出與項(xiàng)目包裝的緊密結(jié)合
7、大基建時(shí)代的綜合平衡

模塊二、片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目投融資實(shí)務(wù)要點(diǎn)分析及案例分享
1、土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)的流程及合規(guī)性要求
2、平臺(tái)公司與社會(huì)資本方如何合規(guī)介入土儲(chǔ)業(yè)務(wù)？
3、政府購(gòu)買拆遷安置服務(wù)是否包括征拆補(bǔ)償資金
4、土地儲(chǔ)備項(xiàng)目政府采購(gòu)工程和服務(wù)能否融資？
5、土地出讓金返還模式是否可行，土地出讓金可否融資
6、土地出讓金如何合規(guī)用于片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)序、土地供應(yīng)及預(yù)算如何銜接？
7、什么是產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)？產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目有哪些開發(fā)模式
8、土地儲(chǔ)備項(xiàng)目與片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目的聯(lián)系與區(qū)別
9、政府授權(quán)企業(yè)做片區(qū)綜合開發(fā)的授權(quán)范圍如何界定及其依據(jù)
10、“管委會(huì)+平臺(tái)”模式中管委會(huì)與平臺(tái)公司的核心權(quán)責(zé)界定及操作模式要點(diǎn)解析
11、生地熟地毛地凈地的區(qū)別
12、不經(jīng)過(guò)招拍掛而獲得土地使用權(quán)的政策要求
13、政府同時(shí)授權(quán)一二級(jí)開發(fā)的條件與政策依據(jù)
14、如何分析片區(qū)項(xiàng)目的可融資性？
15、專項(xiàng)債解決土儲(chǔ)資金的模式與要點(diǎn)
16、以房地產(chǎn)租售為主要產(chǎn)出的片區(qū)項(xiàng)目如何融資？
17、以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主要產(chǎn)出的片區(qū)項(xiàng)目如何融資？
18、以土地出讓金為主要產(chǎn)出的項(xiàng)目如何融資？
19、從便于融資的角度應(yīng)該如何規(guī)劃片區(qū)項(xiàng)目或相應(yīng)的個(gè)子項(xiàng)
20、如何實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)一二級(jí)收入聯(lián)動(dòng)

模塊三、土地儲(chǔ)備開發(fā)主流模式解析
1、傳統(tǒng)模式
2、委托代建+采購(gòu)工程、采購(gòu)服務(wù)模式
3、做地模式 
4、二級(jí)贖買一級(jí)模式
5、反向委托（或反向購(gòu)買）模式

模塊四、片區(qū)綜合開發(fā)政策聯(lián)動(dòng)自平衡模式
1、城市更新模式
2、TOD模式
3、EOD模式
4、M0新型產(chǎn)業(yè)模式
5、礦山生態(tài)修復(fù)自平衡模式
6、砂石資源自平衡模式
7、“先招后拍”模式

模塊五、片區(qū)綜合開發(fā)操作聯(lián)動(dòng)自平衡模式（產(chǎn)業(yè)勾地）
1、設(shè)條件拿地
2、帶方案拿地
3、前置資格審查
4、點(diǎn)狀供地
5、批量供地

模塊六、片區(qū)綜合開發(fā)結(jié)構(gòu)化合作運(yùn)作模式
（一）“政府授權(quán)+城市合伙人+EPC”模式在片區(qū)綜合開發(fā)應(yīng)用及案例分析
1、政府授權(quán)（ABO）與PPP、特許經(jīng)營(yíng)甄別
2、政府授權(quán)（ABO）合規(guī)性分析
3、政府授權(quán)（ABO）模式中A對(duì)平臺(tái)公司如何操作，是否需要招標(biāo)？
4、政府授權(quán)模式做大做強(qiáng)地方平臺(tái)公司的操作要點(diǎn)
5、40號(hào)文后ABO常見(jiàn)的違規(guī)與整改方式及案例
6、政府授權(quán)（ABO）市場(chǎng)化融資運(yùn)用要點(diǎn)及案例
7、政府授權(quán)（ABO）模式政府支付路徑的特殊性及合規(guī)性安排
8、政府授權(quán)（ABO）模式如避免政府“固化支出”，如何設(shè)置“績(jī)效評(píng)價(jià)”
9、社會(huì)資本參與“政府授權(quán)+城市合伙人+EPC”模式的合規(guī)要點(diǎn)及分險(xiǎn)防范
10、“政府授權(quán)+城市合伙人+EPC”模式包含的兩層付費(fèi)關(guān)系，平臺(tái)如何與社會(huì)資本進(jìn)行結(jié)算支付
11、“政府授權(quán)+城市合伙人+EPC”模式實(shí)務(wù)案例分享
12、片區(qū)綜合開發(fā)授權(quán)模式能否融資，該如何融資？
（二）片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目如何實(shí)施“投資人+EPC”模式
1、企業(yè)核準(zhǔn)備案為何可以應(yīng)用“投資者+EPC”或“投資合作+EPC”模式？
2、真假“投資人+EPC”模式如何判斷？
3、純公益性項(xiàng)目打包可否用“投資人+EPC”模式？是否為隱性債務(wù)？
4、“投資人+EPC”模式下合規(guī)性分析及案例
5、“投資人+EPC”模式下收益來(lái)源分析及案例
6、“投資人+EPC”模式下市場(chǎng)化融資運(yùn)用要點(diǎn)
7、“投資人+EPC”模式下項(xiàng)目資本金籌集模式
8、“投資人+EPC模式”政府補(bǔ)貼怎么補(bǔ)才合規(guī)？
9、央企、國(guó)企與地方平臺(tái)合作采用“投資人+EPC模式”操作項(xiàng)目的兩類合規(guī)模式分析
10、“投資人+EPC”模式“兩標(biāo)并一標(biāo)”解析
11、避免“投資人+EPC”淪為BT模式違規(guī)應(yīng)注意的問(wèn)題。

模塊七、城市更新項(xiàng)目投融資模式實(shí)務(wù)
（一）城市更新項(xiàng)目政策梳理及63號(hào)文的應(yīng)對(duì)措施
（二）城市更新項(xiàng)目分類
（三）城市更新項(xiàng)目的操作流程分析
（四）企業(yè)參與城市更新項(xiàng)目的操作模式分析
（五）城市更新項(xiàng)目的收益構(gòu)成及來(lái)源
（六）城市更新項(xiàng)目可采取的投融資模式探討
1、地方政府利用財(cái)政資金直接投資模式及案例
2、地方政府配套資金同時(shí)發(fā)行城市更新專項(xiàng)債模式及案例
3、地方政府授權(quán)下的地方國(guó)企ABO模式投資及案例
4、“投資人+EPC”模式的應(yīng)用
5、政府和社會(huì)資本合作模式（PPP模式）的應(yīng)用及案例
6、置換為單一權(quán)利主體的一二級(jí)聯(lián)動(dòng)模式
7、政府與市場(chǎng)合作模式下一二級(jí)聯(lián)動(dòng)模式
8、地方政府+房地產(chǎn)企業(yè)+產(chǎn)權(quán)所有者合作模式及案例
9、屬地企業(yè)或居民（村民）自主更新模式
10、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性收入不足下多個(gè)更新改造項(xiàng)目組合平衡及利用跨區(qū)域資源補(bǔ)償模式平衡的包裝
（七）城市更新相關(guān)案例解析

模塊八、EOD模式運(yùn)作實(shí)務(wù)
1、EOD模式政策要點(diǎn)及一二批試點(diǎn)項(xiàng)目分析
2、EOD模式6大主要收益來(lái)源分析
3、EOD模式下的參與主體分析
4、EOD模式開展的三個(gè)階段
5、EOD項(xiàng)目三大落地投融資模式
6、EOD適宜的四大項(xiàng)目領(lǐng)域
7、EOD項(xiàng)目策劃和落地的核心要點(diǎn)
8、EOD模式中的“采購(gòu)工程”和“購(gòu)買服務(wù)”的問(wèn)題與操作要點(diǎn)
9、EOD模式相關(guān)案例解析
10、 EOD項(xiàng)目融資（核心是一二級(jí)聯(lián)動(dòng)）

模塊九、園區(qū)（片區(qū)開發(fā)）運(yùn)營(yíng)管理與增值服務(wù)策略
1、園區(qū)運(yùn)營(yíng)的四大模式分析；
2、園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式選擇的因素分析；
3、園區(qū)運(yùn)營(yíng)方案設(shè)計(jì)；
4、園區(qū)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)設(shè)計(jì)；
5、園區(qū)服務(wù)的盈利模式分析
（1）園區(qū)服務(wù)的盈利模式設(shè)計(jì)
（2）園區(qū)服務(wù)的盈利效益測(cè)算
（3）園區(qū)服務(wù)的盈利模式實(shí)現(xiàn)。

二、師資介紹
發(fā)改委、財(cái)政部PPP雙庫(kù)專家，節(jié)能環(huán)保專家，區(qū)縣政府投融資專家；以專題講座、案例分析、在線答疑相結(jié)合的形式進(jìn)行講解。

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