2021版安全生產(chǎn)法解讀課程

課程背景：
2021年6月10日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。修改后的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新安法）將于2021年9月1日起施行。礦難、火災(zāi)、爆炸、車(chē)禍……有人說(shuō)，伴隨著現(xiàn)代文明的不斷發(fā)展，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故也如影隨形。墨菲定律、海因里希法則等，從不同層面揭示了人類(lèi)對(duì)生產(chǎn)安全事故的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。依法治理安全生產(chǎn)活動(dòng)，成為全人類(lèi)的共識(shí)。我國(guó)安全生產(chǎn)法于2002年頒布實(shí)施，分別于2009年和2014年兩次修改。安全生產(chǎn)法是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的擠出法、綜合法，對(duì)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重要法治保障作用。

課程收益：
● 了解新安法對(duì)主要發(fā)責(zé)人、管理人員、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的*要求、職責(zé)和相應(yīng)的法則責(zé)任。
● 掌握如何采取預(yù)防措施，降低企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，消除企業(yè)存在的隱患，防止和減少事故的發(fā)生，防止給國(guó)家和人民群眾帶來(lái)不可挽回的痛苦與損失。

課程對(duì)象：企業(yè)所有管理人員與基層員工

課程大綱
前言：
1）《安全生產(chǎn)法》的作用
2）《安全生產(chǎn)法》取得的成效
3）《安全生產(chǎn)法》的立法目的
4）《安全生產(chǎn)法》修改背景
小組討論：如何看待《安全生產(chǎn)法》的修正？

第一講：2021版新安法的主要內(nèi)容
一、新安法新增內(nèi)容
1、安全人員需掌握信息化
2、強(qiáng)化工人信用管理
3、不發(fā)生事故也入刑
二、與14版的對(duì)比主要修改內(nèi)容
案例：響水“3.21”天嘉宜化工有限公司特別重大爆炸事故
分析：事故經(jīng)過(guò)與嚴(yán)重程度/應(yīng)急救援/責(zé)任追究
案例：天津港“8.12”濱海新區(qū)特別重大爆炸事故
分析：主要原因/存在問(wèn)題/責(zé)任追究
小組討論：如何防止事故的發(fā)生？

第二講：對(duì)新安法的學(xué)習(xí)理解
1、強(qiáng)化新時(shí)代安全發(fā)展理念、全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
2、明確安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職執(zhí)法人員
3、順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)調(diào)整管理部門(mén)
4、規(guī)范制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
5、強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落實(shí)，并提高處罰力度
6、管技術(shù)必須管安全
7、明確適用行業(yè)范圍
8、加強(qiáng)重大隱患管理力度、提高信息化
9、推行建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度
10、人民至上、生命至上，提高救治措施意識(shí)及能力
11、重點(diǎn)監(jiān)管事故企業(yè)
12、處罰力度加大，單項(xiàng)罰款至1億
13、由檢查變?yōu)閳?zhí)法，身份及職能轉(zhuǎn)變，加大執(zhí)法力度
14、建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度
15、嚴(yán)禁租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假
16、明確應(yīng)急預(yù)案制定范圍
17、新增對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)違法的處罰條款
18、從嚴(yán)要求配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作
19、首次提到雙重機(jī)制：重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患
20、細(xì)化事故調(diào)查組成員及各部門(mén)職責(zé)

第三講：相關(guān)建議
1、對(duì)政府的建議
2、對(duì)企業(yè)的建議
3、對(duì)機(jī)構(gòu)的建議
小組討論：新安法背景下，企業(yè)如何依法治企？
總結(jié)答疑

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