地方平臺公司轉(zhuǎn)型公開課

各相關(guān)單位：
在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策背景下，地方平臺公司正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。隨著政府債務(wù)壓力的日益增加，以及國家對債務(wù)風(fēng)險的高度重視，平臺公司的經(jīng)營模式、發(fā)展戰(zhàn)略和管理方法都亟需全面轉(zhuǎn)型和升級。破解資金短缺、資源整合難、歷史遺留問題、政企分離困難、項(xiàng)目落地阻礙、人力引進(jìn)及培養(yǎng)等難題，已經(jīng)成為平臺公司可持續(xù)發(fā)展的核心議題。平臺公司必須深入理解地方政府債務(wù)壓力所帶來的發(fā)展新機(jī)遇，通過科學(xué)的債務(wù)化解思路和方法，注入創(chuàng)新性經(jīng)營資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合以及項(xiàng)目的市場化運(yùn)作，最終在化解債務(wù)的同時，將公司做大做強(qiáng)。
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的核心資源。2024年1月1日正式施行的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》，明確數(shù)據(jù)資源可作為無形資產(chǎn)或存貸等資產(chǎn)類別納入財(cái)務(wù)報表。當(dāng)前“土地財(cái)政”已經(jīng)難以為繼，“盤活政府?dāng)?shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)財(cái)政”的時機(jī)已經(jīng)到來。與土地不同，數(shù)據(jù)不會越用越少，并且數(shù)據(jù)本身會日益增加，因此盤活數(shù)據(jù)資源，建立“數(shù)據(jù)財(cái)政”，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場化體系是通過改革破解地方政策債務(wù)難題的有效手段之一。盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)，對地方政府來說，通過政府公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營、特許經(jīng)營權(quán)運(yùn)營的模式，充分激活公共數(shù)據(jù)資源、企事業(yè)數(shù)據(jù)的價值，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)登記、價值評估，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、流通交易和質(zhì)押融資發(fā)債，建立地方新業(yè)態(tài)；對于地方平臺公司而言，通過將數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，能夠更加準(zhǔn)確地評估自身的資產(chǎn)規(guī)模和財(cái)務(wù)狀況，有助于推動地方平臺公司優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表，提升資產(chǎn)總額，提升公司的市場形象和信譽(yù)度，助力轉(zhuǎn)型及達(dá)到“335”指標(biāo)，為其未來的融資和投資吸引更多的資金，助推平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。
為進(jìn)一步幫助推進(jìn)地方平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，準(zhǔn)確掌握和應(yīng)用數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)政策，及早、全面部署數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作，我公司特邀請權(quán)威實(shí)戰(zhàn)專家舉辦“地方平臺公司轉(zhuǎn)型升級與數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、融資”專題培訓(xùn)，現(xiàn)將具體通知如下：

【課程內(nèi)容】
第一部分：新時期平臺公司的新定位，平臺公司如何做大資產(chǎn)規(guī)模和提升信用評級
一、新時期，地方政府債務(wù)壓下平臺公司發(fā)展新機(jī)遇
（一）新時期平臺公司的新定位
（二）平臺公司債務(wù)現(xiàn)狀及特征
（三）平臺公司化債思路及主要方法
（四）平臺公司化債與發(fā)展的政策機(jī)遇
（五）如何精準(zhǔn)搭建項(xiàng)目開發(fā)投融資模式
（六）如何發(fā)揮預(yù)算內(nèi)資金、特別國債、專項(xiàng)債等財(cái)政資金的撬動作用
（七）如何通過優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開發(fā)做大做強(qiáng)平臺公司
（八）如何挖掘項(xiàng)目的收入來源搭建市場化融資模式
（九）如何構(gòu)建項(xiàng)目自平衡
二、平臺公司如何市場化轉(zhuǎn)型、做強(qiáng)做大
（一）平臺公司面臨的七大難題
（二）新一輪城投平臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)操要點(diǎn)
1.城投公司如何滿足“335”指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
2.財(cái)政補(bǔ)貼可否作為融資的還款來源？如何以來自政府的補(bǔ)貼收入合規(guī)增強(qiáng)城投的還款能力
3.如何定義墊資及墊資與投資的區(qū)別,35號文后施工企業(yè)為平臺公司墊資合規(guī)嗎？該如何操作
4.平臺公司授權(quán)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型及與社會資本合作要點(diǎn)分析
5.35號文后央企、國企與地方平臺合作采用“投資合作+EPC”模式操作項(xiàng)目的合規(guī)模式分析
6.35號文后社會資本參與“政府授權(quán)+投資合作+EPC”模式的合規(guī)          要點(diǎn)及風(fēng)險防范
（三）平臺公司轉(zhuǎn)型的六大策略
1.策略一：理清政企關(guān)系
（1）政企關(guān)系梳理的思路
（2）政關(guān)系梳理的關(guān)鍵點(diǎn)及核心動作
2.策略二：區(qū)域資源系統(tǒng)盤點(diǎn)、整合、注入及平臺資信提升
（1）區(qū)域資源盤點(diǎn)的注意事項(xiàng)
（2）區(qū)域資源整合注入的思路及工具
3.策略三：項(xiàng)目策劃及債務(wù)化解
（1）平臺公司項(xiàng)目策劃的總體思路及路徑
（2）債務(wù)化解的基本思路
4.策略四：公司自我造血技能的構(gòu)建——市場化業(yè)務(wù)布局及拓展
（1）平臺公司市場化業(yè)務(wù)布局的基本思路
（2）平臺公司市場化業(yè)務(wù)拓展的建議
5.策略五：公司的框架搭建
（1）平臺公司戰(zhàn)略布局的基本思路及要點(diǎn)
（2）平臺公司管控要點(diǎn)及注意事項(xiàng)
（3）平臺公司總體架構(gòu)設(shè)計(jì)及關(guān)鍵點(diǎn)
6.策略六：平臺公司的現(xiàn)代化企業(yè)管理體系構(gòu)建
（1）平臺公司管控體系及要點(diǎn)
（2）平臺公司人才激勵及人才約束體系
三、如何提升平臺公司信用評級
（一）平臺公司為什么要做主體信用評級
（二）城投平臺信用評級現(xiàn)狀與趨勢
（三）城投平臺信用評級的指標(biāo)體系與難點(diǎn)
（四）平臺公司信用評級與融資的關(guān)系
（五）平臺公司轉(zhuǎn)型與信用評級案例分享
1.某縣平臺公司整合與新設(shè)平臺資產(chǎn)注入與發(fā)展定位
2.某縣平臺公司整合重組與信用評級AA+
3.某平臺公司銀行借款隱性債務(wù)化解實(shí)踐

第二部分：平臺公司積極轉(zhuǎn)型擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，如何使數(shù)據(jù)要素成為新型資產(chǎn)與授信融資新利器
一、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化建設(shè)政策與實(shí)踐
（一）數(shù)據(jù)要素政策與市場分析
1.數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟(jì)
2.數(shù)據(jù)要素重點(diǎn)政策解讀
3.數(shù)據(jù)要素市場體系及服務(wù)生態(tài)
4.地方政府及企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化案例
（二）企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化流程與案例介紹
1.流程及服務(wù)鏈條
2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)識別的方法與實(shí)踐
3.典型案例分析
4.企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)操解讀
(三)政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)化
1.政府在數(shù)據(jù)要素市場化體系建設(shè)中的職責(zé)與邊界
2.地方數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
3.地方政府?dāng)?shù)據(jù)要素落地案例
(四)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化建設(shè)過程中存在的主要挑戰(zhàn)
1.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)與確權(quán)
2.數(shù)據(jù)安全的重要性與挑戰(zhàn)
3.數(shù)據(jù)應(yīng)用場景的重要性與挑戰(zhàn)
4.數(shù)據(jù)資入表與融資案例分析
二、數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計(jì)處理實(shí)操要點(diǎn)
（一）法規(guī)依據(jù)
1.會計(jì)的定義與工作目標(biāo)
2.會計(jì)的職責(zé)與會計(jì)體系
（二）數(shù)據(jù)資源與資產(chǎn)
1.資源、資產(chǎn)
2.數(shù)據(jù)的定義、分類與特征
3.符合資產(chǎn)定義并滿足確認(rèn)的條件的數(shù)據(jù)資源
4.不符合資產(chǎn)定義的數(shù)據(jù)資源
5.不滿足資產(chǎn)確認(rèn)條件的數(shù)據(jù)資源
(三)數(shù)據(jù)資源——無形資產(chǎn)
1.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初始確認(rèn)與計(jì)量
2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量
3.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的終止確認(rèn)
（四）數(shù)據(jù)資源——存貨
1.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初始確認(rèn)與計(jì)量
2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量
3.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的終止確認(rèn)
（五）列示與披露
1.存貨的列示與披露
2.無形資產(chǎn)的列示與披露
（六）數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估
1.成本法、收益法、市場法及其特點(diǎn)
2.資產(chǎn)價值評估的流程及案例解析
三、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表融資案例解析
（一）某城投集團(tuán)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化與入表融資實(shí)操案例
（二）某地方政府?dāng)?shù)據(jù)資源資產(chǎn)化案例解析
（三）數(shù)據(jù)資產(chǎn)與新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系與路徑

【參會對象】
政府發(fā)改、大數(shù)據(jù)、財(cái)政、國資、金融、住建、交通、水利、農(nóng)林和開發(fā)區(qū)等部門，各級國企平臺公司以及各類新區(qū)、開發(fā)區(qū)、管委會平臺公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的管理人員。

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