從適用范圍看,通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。人事任免也多選用此文種。其中,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知可分為批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、印發(fā)性通知三種。
批轉(zhuǎn)性通知可以用于發(fā)布下級(jí)相關(guān)的來(lái)文;轉(zhuǎn)發(fā)性通知可以用于發(fā)布平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的來(lái)文;印發(fā)性通知可以用于發(fā)布15個(gè)主要文種以外的其他文種,如條例、規(guī)定、辦法等,也可以用來(lái)發(fā)布15個(gè)主要文種,如意見(jiàn)等。
從發(fā)文機(jī)關(guān)看,通知屬黨政通用文種,各級(jí)機(jī)關(guān)均可使用,是黨政機(jī)關(guān)使用頻率最高、適用范圍最廣的文種。
從行文方向看,通知可以用作下行文,且是機(jī)關(guān)內(nèi)部行文,對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)的下級(jí)單位有強(qiáng)制約束力;也可以用作平行文,告知有關(guān)平級(jí)知曉或辦理。
按照通知適用范圍,可分為三類;一是批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類通知。二是印發(fā)類通知。二是指示、事項(xiàng)類通知。
1、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類通知。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類通知最為簡(jiǎn)單,需注意:一是準(zhǔn)確高度概括標(biāo)題;二是寫(xiě)好批語(yǔ);三是需對(duì)所轉(zhuǎn)公文進(jìn)行技術(shù)性處理。
寫(xiě)好批語(yǔ)。批語(yǔ)分為表態(tài)式批語(yǔ)和闡發(fā)式批語(yǔ)。表態(tài)式批語(yǔ),是對(duì)所批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文簡(jiǎn)單表明態(tài)度,直接要求受理機(jī)關(guān)貫徹落實(shí),較為簡(jiǎn)單,格式較為固定。闡發(fā)式批語(yǔ),除表明同意態(tài)度、直接要求貫徹落實(shí)外,還提出一些具體工作要求,作進(jìn)一步闡述與論證,指出工作意義、執(zhí)行重點(diǎn)和注意事項(xiàng),借以強(qiáng)化指導(dǎo)作用。
2、印發(fā)類通知。印發(fā)類通知適用于知照、宣布、公布某些事項(xiàng)、方案、計(jì)劃、人事任免、機(jī)構(gòu)調(diào)整等事宜,也較為簡(jiǎn)單。印發(fā)類通知分為兩類:一類是批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類通知類似,由印發(fā)語(yǔ)+印發(fā)內(nèi)容構(gòu)成,主要是印發(fā)工作方案、計(jì)劃等。另一類直接印發(fā)需要公布、周知的事項(xiàng),印發(fā)人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置等多采取這類方式。
3、指示、事項(xiàng)類通知。指示、事項(xiàng)類通知又稱工作通知,常用于布置工作、部署安排有關(guān)事項(xiàng)。與兩類通知相比,指示、事項(xiàng)通知影響面大、針對(duì)性強(qiáng),往往具有一定政策性、強(qiáng)制性、指揮性、決策性和行政約束力。注意事項(xiàng)。注意制發(fā)通知的適當(dāng)性、合法性。是否是本部門(mén)職責(zé)和權(quán)限,是否符合法律法規(guī)規(guī)定,是否涉及其他部門(mén)職能。注意通知與意見(jiàn)的區(qū)別:通知:部署階段性工作,事項(xiàng)較為具體、單一,對(duì)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。意見(jiàn):長(zhǎng)期性、涉及面廣、重要性、政策性比較強(qiáng)的,對(duì)某些重要問(wèn)題和看法。所提意見(jiàn)較為籠統(tǒng)、原則,各地需結(jié)合實(shí)際進(jìn)行貫徹。
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