公共事務(wù)繁雜多樣，其中涉及的管理活動(dòng)廣泛，涵蓋了公共管理的多個(gè)領(lǐng)域。公共管理學(xué)科范疇包括管理、行政管理、城市管理、公共政策、發(fā)展管理、教育經(jīng)濟(jì)管理以及勞動(dòng)社會(huì)保障等方向。由此可以看出，教育在國家公共事務(wù)中扮演著至關(guān)重要的角色，而教育管理正是公共管理的重要組成部分。

在教育管理過程中，許多公共管理的特有屬性得到了充分體現(xiàn)。除了將服務(wù)公眾的利益置于首位，教育管理還必須遵循法律法規(guī)，依法進(jìn)行管理和行政。雖然教育管理也追求效率，但更重要的是效率必須以社會(huì)效益為先導(dǎo)。

二、教育管理與企業(yè)管理的異同比較

共通點(diǎn)：

1. 兩者都受到社會(huì)歷史條件的制約，隨著時(shí)代的變化而調(diào)整管理方式。

2. 管理對(duì)象相似，包括人員、財(cái)務(wù)、物資、事務(wù)、時(shí)間、空間和信息等。

3. 兩者都表現(xiàn)為一個(gè)完整的管理過程，包括計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和總結(jié)等職能。

差異點(diǎn)：

1. 教育管理側(cè)重于培養(yǎng)人才，其領(lǐng)域內(nèi)很多內(nèi)容難以明確界定；而企業(yè)管理目標(biāo)明確，主要針對(duì)企業(yè)內(nèi)的人員和事務(wù)進(jìn)行管理。

2. 教育管理工作的成效評(píng)價(jià)更為復(fù)雜，涉及多方面的綜合考量。

3. 教育涉及千家萬戶，其涉及面廣，更容易成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

三、公共管理與企業(yè)管理的異同分析

1. 目標(biāo)差異：公共管理致力于服務(wù)公眾，追求公共利益，而企業(yè)管理則以營利為目的，追求利潤*化。

2. 實(shí)質(zhì)區(qū)別：企業(yè)管理主要著眼于提高組織效率，而公共管理在注重效率的還需深入研究公平問題。

3. 特性之分：與企業(yè)管理相比，公共部門尤其是更加強(qiáng)調(diào)責(zé)任和義務(wù)。

4. 監(jiān)督方式不同：公共管理受到社會(huì)大眾的廣泛監(jiān)督，而企業(yè)管理的監(jiān)督主要來自企業(yè)內(nèi)部。

5. 權(quán)力來源：公共組織的權(quán)力主要來源于社會(huì)大眾賦予的公共權(quán)力，而企業(yè)管理的權(quán)力多源于私人授權(quán)。

四、各管理學(xué)科的學(xué)科建設(shè)與就業(yè)方向

在教育管理、公共管理以及企業(yè)管理這三個(gè)學(xué)科領(lǐng)域中，各高校均設(shè)有相應(yīng)的專業(yè)和學(xué)科方向。教育管理學(xué)科主要培養(yǎng)面向高職院校教學(xué)及管理工作的人才，其就業(yè)方向廣泛。公共管理作為現(xiàn)代管理科學(xué)的重要分支，具有廣闊的發(fā)展前景和潛力。而企業(yè)管理專業(yè)則致力于培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型的企業(yè)管理人才。

擴(kuò)展閱讀：

教育管理學(xué)科的學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋了現(xiàn)代管理學(xué)和教育科學(xué)基本理論，接受教育管理和教育教學(xué)的基本能力訓(xùn)練。公共管理學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展在中國各大高校中均有很高的水平，如中山大學(xué)是中國最早興起公共管理學(xué)的地方之一。企業(yè)管理專業(yè)是高校的一個(gè)重要學(xué)科，旨在培養(yǎng)具備高層次、應(yīng)用型的企業(yè)管理人才。

轉(zhuǎn)變和提升小學(xué)教師的管理意識(shí)在現(xiàn)代化教育教學(xué)管理中，小學(xué)教師不僅是知識(shí)傳遞的重要橋梁，同時(shí)也是直接管理者。他們不僅在日常教學(xué)中承擔(dān)學(xué)生和管理教學(xué)設(shè)備的工作，還直接參與相關(guān)教學(xué)的管理。教師在授課、批改作業(yè)和測試過程中，應(yīng)意識(shí)到自己不僅是知識(shí)的傳遞者，更是教學(xué)過程中的管理者。這為確保小學(xué)教育教學(xué)有效管理質(zhì)量提供了重要保障。

在教學(xué)管理中，我們需要積極動(dòng)員各方面的力量。教學(xué)質(zhì)量的提升需要全校師生共同努力。借鑒國外現(xiàn)代教學(xué)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，要想提升教學(xué)質(zhì)量，必須有效聯(lián)合校內(nèi)所有成員、家長和社會(huì)，積極參與小學(xué)教育教學(xué)管理。我國在學(xué)校管理上還需加強(qiáng)，這不僅會(huì)造成教學(xué)管理的偏差，還會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量的提升。要想真正發(fā)揮教學(xué)管理的有效作用，必須動(dòng)員各方力量，有機(jī)結(jié)合起來積極參與學(xué)校的教育教學(xué)管理。

構(gòu)建和諧、優(yōu)美、民主的教學(xué)環(huán)境是提升小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。為了保持良好的教學(xué)狀態(tài)，我們需要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行構(gòu)建。作為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員，我們需要集中精力，吸收多方力量，為教學(xué)人員構(gòu)建舒適、和諧的教學(xué)環(huán)境，避免外界環(huán)境對(duì)教學(xué)水平的影響。學(xué)校應(yīng)根據(jù)每個(gè)學(xué)科的需要，適時(shí)增添教學(xué)器材，改善設(shè)備，充分發(fā)揮其輔助教學(xué)的作用。

加強(qiáng)對(duì)教學(xué)全過程質(zhì)量的有效管理。傳統(tǒng)上，我們對(duì)質(zhì)量的管理主要注重于質(zhì)量的檢查，即通過考試來完成管理，忽略了教學(xué)的全過程管理。由于教學(xué)質(zhì)量是在整個(gè)教學(xué)過程中教出來的，因此我們需要將工作的重心從對(duì)質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)教學(xué)全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)管理。這包括教師的備課、上課、輔導(dǎo)、作業(yè)布置和批改等。

學(xué)校需要加強(qiáng)對(duì)教師的管理，主要是加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)、進(jìn)修和評(píng)價(jià)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)教師的長期脫產(chǎn)校外和校內(nèi)進(jìn)修的有機(jī)結(jié)合。通過國家和有關(guān)教育部門制定多樣化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從制度上給予保證。對(duì)于部分受到條件制約的學(xué)校和教師，進(jìn)行脫產(chǎn)校外進(jìn)修存在困難，因此必須加強(qiáng)校內(nèi)的進(jìn)修。

在理解“教育管理”與“教育領(lǐng)導(dǎo)”時(shí)，從語義學(xué)角度，“管理”有三個(gè)主要含義：負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作、保管和料理、照管和約束?！邦I(lǐng)導(dǎo)”的含義是帶領(lǐng)并引導(dǎo)朝一定方向前進(jìn)和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的人。兩個(gè)術(shù)語的概念分析顯示，“領(lǐng)導(dǎo)”與“管理”雖然有涵義的交叉與包容，但在權(quán)責(zé)和組織關(guān)系上仍有不同的內(nèi)涵。

由于“管理”與“領(lǐng)導(dǎo)”的概念區(qū)別，人們進(jìn)一步區(qū)分了管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的概念。領(lǐng)導(dǎo)者被視為轉(zhuǎn)型式的，而管理者則是交易式的。前者更注重愿景的作用，依據(jù)確定的目標(biāo)啟動(dòng)實(shí)現(xiàn)愿景的過程；后者則更強(qiáng)調(diào)制定詳細(xì)的議事日程、安排計(jì)劃和分配資源以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。從行為結(jié)果看，管理意味著完成活動(dòng)、支配日常工作，而領(lǐng)導(dǎo)則意味著激勵(lì)、授權(quán)和影響他人，使每個(gè)成員為組織的變革而努力。

對(duì)于“管理”和“領(lǐng)導(dǎo)”的概念理解，雖然二者似乎是對(duì)立的，但這是一個(gè)誤解。在分析管理和領(lǐng)導(dǎo)的不我們已習(xí)慣于“管理”的概念而陌生于“領(lǐng)導(dǎo)”的概念。在一個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)理想或愿景固然重要，合作的氛圍和環(huán)境也十分寶貴，如果不通過日常管理，不僅無法實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，而且無法達(dá)成合作的文化。適合變革的領(lǐng)導(dǎo)者必須集“領(lǐng)導(dǎo)”與“管理”于一身。

學(xué)校作為一個(gè)教育組織，應(yīng)當(dāng)反映其成員共享的期望、信念和價(jià)值。

學(xué)校管理者的核心任務(wù)是將教育的價(jià)值觀念深深融入學(xué)校組織的每一個(gè)角落，根據(jù)學(xué)校成員的實(shí)際需求來設(shè)定目標(biāo)，塑造學(xué)校文化，并明確學(xué)校組織的使命。

關(guān)于學(xué)校組織的觀念，應(yīng)當(dāng)將其塑造成一個(gè)平等、對(duì)話、交往的場所。這里是學(xué)校組織成員在智力、道德、文化和情感上不斷成長的搖籃。在這里，人們之間的人際關(guān)系應(yīng)該是開放、協(xié)作和平等的。

從教育管理到教育領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，不僅僅是學(xué)校組織特性的反思，更體現(xiàn)了教育領(lǐng)導(dǎo)理念下學(xué)校組織的實(shí)質(zhì)變化。對(duì)于“學(xué)校觀”的演變，我們必須摒棄傳統(tǒng)的“教育管理”思維，擁抱“教育領(lǐng)導(dǎo)”的新理念和方法。由于學(xué)校是獨(dú)特的學(xué)習(xí)場所，不同于企業(yè)組織，教師們富有專業(yè)精神與教育信仰，堅(jiān)守底線，并發(fā)揮聰明才智和創(chuàng)造力。學(xué)校發(fā)展與變革的首要任務(wù)不是監(jiān)督考核或與教師交易，更不是為教學(xué)工作開具“科學(xué)處方”，而是明確教育的價(jià)值與信念，建立共同的愿景和目標(biāo)，提升全體成員的領(lǐng)導(dǎo)力，共同創(chuàng)造卓越的學(xué)校。

如果從“教育管理”和“教育領(lǐng)導(dǎo)”的視角審視校長的角色，我們可以得出這樣的認(rèn)識(shí)：作為教育管理者的校長更看重身份所帶來的權(quán)力，通過權(quán)力來顯示自我，并在學(xué)校建立并維持層級(jí)結(jié)構(gòu)關(guān)系。校長處于上屬地位，教師則被視為下屬角色。而作為教育領(lǐng)導(dǎo)者的校長，則是學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的籌劃者，塑造學(xué)校成員的信念、價(jià)值和態(tài)度。這樣的校長更注重個(gè)人素質(zhì)與權(quán)力的匹配，通過協(xié)商與支持，與教師共同作出關(guān)于學(xué)校發(fā)展的重大決定。