工程總承包項(xiàng)目公開課

課程大綱：
模塊A:《＜24清單標(biāo)準(zhǔn)＞解讀及清單計(jì)價(jià)與結(jié)算實(shí)務(wù)》內(nèi)容大綱
引子：某清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目結(jié)算糾紛判例，爭(zhēng)議焦點(diǎn)是招標(biāo)清單缺漏項(xiàng)在結(jié)算時(shí)給不給價(jià)款補(bǔ)償？按照《13清單規(guī)范》的規(guī)定，如何處理？如果合同約定與《13清單規(guī)范》規(guī)定不一致，如何處理？《24清單標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)這種情況，又有哪些新規(guī)定？從這個(gè)案例擴(kuò)展開來(lái)，課程將層層深入、抽絲剝繭，跟學(xué)員們一起開啟一段專業(yè)學(xué)習(xí)的旅程……
第一部分：《24清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及《24清單計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容深度解讀
該部分目的是使學(xué)員了解目前24版清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和清單計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)背景與目的，重點(diǎn)掌握其全新修訂的內(nèi)容，尤其關(guān)注其與13版清單規(guī)范的不同。
1.《24清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及《24清單計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)的背景、目的和意義；
2.《24清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及《24清單計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》修訂的主要內(nèi)容；
3.《24清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及《24清單計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》與《13清單規(guī)范》的關(guān)鍵性區(qū)別；
4.《24清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及《24清單計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》主要內(nèi)容解讀：
(1)清單項(xiàng)目特征、計(jì)量單位與計(jì)算規(guī)則的新規(guī)定；
(2) 清單造價(jià)構(gòu)成與費(fèi)用性質(zhì)的新規(guī)定；
(3)不同合同形式的風(fēng)險(xiǎn)范圍及承擔(dān)規(guī)則的新規(guī)定；
(4) 措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)規(guī)則的新規(guī)定；
(5)清單變更價(jià)格確定的新規(guī)定；
(6)過(guò)程結(jié)算與竣工結(jié)算的新規(guī)定等；
5.《24清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及《24清單計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》在不平衡報(bào)價(jià)處理、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)價(jià)方法及工程變更定價(jià)等內(nèi)容上的不足及計(jì)價(jià)實(shí)踐中的解決對(duì)策；
6.標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍（兩種發(fā)承包模式兩種計(jì)價(jià)方法兩種標(biāo)準(zhǔn)體系）；
7.三種合同類型應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)及合同價(jià)格及三種計(jì)價(jià)方法及其適用；
8.綜合單價(jià)及綜合單價(jià)分析表（綜合單價(jià)內(nèi)涵更加豐富，增加了承包人報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。綜合單價(jià)分析表是否是投標(biāo)文件的組成部分，有合作用，綜合單價(jià)分析表中的單價(jià)與計(jì)價(jià)表這種的單價(jià)不一致如何處理）；
9.清單計(jì)價(jià)的清單組成及費(fèi)用構(gòu)成（四個(gè)清單四項(xiàng)費(fèi)用，人工費(fèi)口徑的調(diào)整，暫估價(jià)專業(yè)工程是否含稅，是否計(jì)入合同價(jià)款）；
10.計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍及分擔(dān)（發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。不同合同方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響。實(shí)操中應(yīng)注意的問(wèn)題。）
11.計(jì)價(jià)成果文件編制依據(jù)及理解（最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)格、過(guò)程結(jié)算、竣工結(jié)算）；
12.工程計(jì)量方法及應(yīng)用（分部分項(xiàng)工程計(jì)量、措施項(xiàng)目計(jì)量、變更計(jì)量、返工計(jì)量、新增工程計(jì)量）。

第二部分：清單計(jì)價(jià)工程招標(biāo)合同環(huán)節(jié)的造價(jià)管理與籌劃
該部分目的是使學(xué)員了解招標(biāo)控制價(jià)的性質(zhì)，了解單價(jià)合同或總價(jià)合同的計(jì)價(jià)差異，有助于學(xué)員在招標(biāo)計(jì)價(jià)籌劃中選擇合適的合同計(jì)價(jià)形式和計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)約定。
1.清單價(jià)格的組成與性質(zhì)分析；
2.最高投標(biāo)限價(jià)編制依據(jù)與編制缺陷責(zé)任；
3.單價(jià)合同的計(jì)價(jià)特征分析及案例；
4.總價(jià)合同的計(jì)價(jià)特征分析及案例；
5.招標(biāo)計(jì)價(jià)條款的設(shè)計(jì)籌劃及案例；
6.合同價(jià)招標(biāo)形成的合規(guī)性審查及實(shí)例。

第三部分：清單計(jì)價(jià)工程結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)控制與審計(jì)
該部分目的是使學(xué)員掌握清單工程結(jié)算的關(guān)鍵，有助于學(xué)員處理過(guò)程結(jié)算、工程變更、工程調(diào)價(jià)及竣工結(jié)算等結(jié)算實(shí)務(wù)中的重難點(diǎn)問(wèn)題。
1.計(jì)量支付與過(guò)程結(jié)算；
2.物價(jià)波動(dòng)調(diào)整中的量?jī)r(jià)確定方法與案例；
3.不平衡報(bào)價(jià)情形下結(jié)算處置方法與案例；
4.工程實(shí)體內(nèi)容變更價(jià)格的確定方法與案例；
5.工程措施方案變更與優(yōu)化的計(jì)價(jià)處理與案例；
6.暫估價(jià)項(xiàng)目認(rèn)價(jià)的合規(guī)性審查；
7.工程簽證與索賠典型案例分析；
8.竣工結(jié)算審計(jì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)分析。

模塊B:《＜22總承包計(jì)價(jià)規(guī)范＞解讀及EPC計(jì)價(jià)與結(jié)算實(shí)務(wù)》內(nèi)容大綱
引子： 某EPC造價(jià)糾紛的司法判例，協(xié)議書中約定為“總價(jià)合同”形式，但又在合同專用條款中約定以“施工圖預(yù)算”評(píng)審結(jié)論為竣工結(jié)算依據(jù)，爭(zhēng)議焦點(diǎn)是“施工圖預(yù)算”結(jié)論能打開合同“總價(jià)”嗎？帶著這個(gè)問(wèn)題，課程將逐步擴(kuò)展、層層深入，揭開中國(guó)式EPC計(jì)價(jià)與結(jié)算的“特點(diǎn)”及處理辦法……

第一部分：《22總計(jì)規(guī)》、《20總合范》、《19總管法》等*EPC造價(jià)法規(guī)政策解讀
該部分目的是使學(xué)員了解目前工程總承包計(jì)價(jià)活動(dòng)的相關(guān)法規(guī)政策，重點(diǎn)掌握《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》關(guān)鍵條文內(nèi)容。
1.中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》；(T/CCEAS001-2022，中價(jià)協(xié)〔2022〕53號(hào)公告)；
2.住建部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)；
3.住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號(hào))；
4.財(cái)政部、住建部《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》(財(cái)建〔2022〕183號(hào))；
5.財(cái)政部、應(yīng)急部《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)資〔2022〕136號(hào))；
6.住建部《關(guān)于工程造價(jià)改革工作方案的通知》(建標(biāo)〔2022〕38號(hào))；
7.住建部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過(guò)程咨詢服務(wù)合同(示范文本)》(GF-2024-2612)；
8.中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)導(dǎo)則》(TCNAEC 0602-2024)；
9.*辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))。

第二部分：總承包工程(EPC)招標(biāo)合同環(huán)節(jié)的造價(jià)管理與籌劃
該部分目的是使學(xué)員了解EPC造價(jià)構(gòu)成與概算的關(guān)系，了解國(guó)內(nèi)EPC計(jì)價(jià)合同分為固定總價(jià)和暫定總價(jià)兩種形式的特殊現(xiàn)實(shí)，掌握EPC合同與施工承包合同的計(jì)價(jià)差異，有助于學(xué)員在EPC招標(biāo)計(jì)價(jià)籌劃中選擇合適的合同形式和計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)約定。
1.EPC價(jià)格構(gòu)成與性質(zhì)分析：哪些費(fèi)用能進(jìn)入EPC價(jià)格，哪些費(fèi)用不能進(jìn)入EPC價(jià)格？
2.EPC最高投標(biāo)限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）編制：控制價(jià)與概算價(jià)的關(guān)系、控制價(jià)總價(jià)和明細(xì)的約束力分析；
3.EPC固定總價(jià)合同的計(jì)價(jià)特征分析與案例；
4.EPC限額總價(jià)合同的計(jì)價(jià)特征分析與案例；
5.EPC合同形式選擇的招標(biāo)籌劃及案例；
6.EPC計(jì)價(jià)機(jī)制的困境與突破：分析限額模式下EPC計(jì)價(jià)的內(nèi)在矛盾，提出EPC招標(biāo)計(jì)價(jià)創(chuàng)新方案。

第三部分：總承包工程(EPC)結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)控制與審計(jì)
該部分目的是使學(xué)員掌握EPC工程結(jié)算的關(guān)鍵，理解EPC限額的準(zhǔn)確含義并能正確運(yùn)用在結(jié)算實(shí)踐中，掌握EPC變更計(jì)價(jià)責(zé)任的界定原則，正確處理EPC竣工結(jié)算的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.EPC過(guò)程結(jié)算/過(guò)程支付：區(qū)分EPC過(guò)程結(jié)算與施工承包合同計(jì)量支付結(jié)算的本質(zhì)不同；
2.EPC計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與調(diào)整：EPC限額價(jià)格到底“限”的是什么價(jià)格? EPC竣工結(jié)算價(jià)格能否突破限額價(jià)格？
3.EPC變更計(jì)價(jià)：厘清EPC變更計(jì)價(jià)責(zé)任，分析變更對(duì)EPC限額與施工圖預(yù)算的影響，通過(guò)案例給出EPC變更計(jì)價(jià)的操作方法；
4.EPC暫估價(jià)項(xiàng)目計(jì)價(jià)：暫估價(jià)計(jì)價(jià)方式的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)分析，暫估價(jià)材設(shè)的認(rèn)價(jià)內(nèi)涵與方法；
5.EPC竣工結(jié)算審計(jì)定性：國(guó)內(nèi)EPC總價(jià)合同面臨審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析，澄清運(yùn)用審計(jì)結(jié)果與開展審計(jì)監(jiān)督的概念混淆。

模塊C：《新形勢(shì)下業(yè)主方、承包商工程總承包項(xiàng)目管理及風(fēng)險(xiǎn)控制》內(nèi)容大綱
引子：以一個(gè)建筑工程案例分享新形勢(shì)下的項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理在合同、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)分配等方面的異同。通過(guò)案例分享，使建設(shè)單位、工程公司市場(chǎng)開發(fā)、商務(wù)合同、設(shè)計(jì)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員初步厘清傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)施工分離（即DBB，設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工總承包）模式與工程總承包模式（DB和EPC）的結(jié)算方式及項(xiàng)目投標(biāo)和執(zhí)行過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。

第一部分：新形勢(shì)下的項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理
該部分目的是使學(xué)員進(jìn)一步詳細(xì)認(rèn)識(shí)合同模式，以及厘清目前常見的不同合同模式的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、成本、工期、交付以及項(xiàng)目結(jié)算的差異。
1.傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式（DBB）、適用范圍、優(yōu)缺點(diǎn)等介紹；
2.新形勢(shì)下項(xiàng)目管理模式（DB/EPC）、適用范圍、優(yōu)缺點(diǎn)等介紹；
3.工程總承包主要模式（DB/EPC）適用的項(xiàng)目類型及特點(diǎn)（包括政府投資與企業(yè)投資項(xiàng)目的異同）；
4.新形勢(shì)下的項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理對(duì)業(yè)主方提出的要求；
5.案例一：某新能源EPC工程總承包項(xiàng)目案例分享及案例解析。

第二部分：有關(guān)法律法規(guī)、政策解讀
該部分目的是使學(xué)員了解目前工程建設(shè)主要法律法規(guī)和政策，使項(xiàng)目管理有據(jù)可依。
1.《政府投資條例》中華人民共和國(guó)*令第712號(hào)；
2.《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)；
3.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》建市規(guī)〔2019〕12號(hào)主要條款解讀；
4.《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》T/CCEAS001—2022主要條款解讀；
5.《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》GF-2020-0216主要條款解讀；
6.案例二：某化工EPC工程總承包項(xiàng)目案例分享及案例解析。

第三部分：工程總承包模式下的項(xiàng)目立項(xiàng)及招投標(biāo)管理
該部分目的是拓展學(xué)員的管理能力，分別站在甲乙雙方的角度對(duì)照講解，根據(jù)第一部分的知識(shí)積累，注意不同的合同模式投標(biāo)時(shí)主要關(guān)注點(diǎn)和重難點(diǎn)。使學(xué)員認(rèn)識(shí)到：甲乙雙方重視一次經(jīng)營(yíng)，如何在沒(méi)有施工圖和規(guī)范的前提下招投標(biāo)，如何通過(guò)招投標(biāo)控制項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，避免為項(xiàng)目合同執(zhí)行和工程結(jié)算時(shí)留下隱患。
1.工程總承包模式下的項(xiàng)目階段劃分及項(xiàng)目立項(xiàng)；
2.決策階段的管控要點(diǎn)（包括投資決策和招投標(biāo)階段）；
3.工程總承包模式下的項(xiàng)目前期咨詢階段主要工作及注意事項(xiàng)；
4.工程總承包模式下招投標(biāo)階段以及簽訂合同時(shí)注意事項(xiàng)；
5.EPC工程總承包項(xiàng)目的“發(fā)包人要求”；
6.案例三：某房建EPC工程總承包項(xiàng)目沒(méi)有《發(fā)包人要求》的責(zé)任判定案例分享及案例解析；
7.案例四：某原油儲(chǔ)備庫(kù)EPC工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)案例分享及案例解析。

第四部分：工程總承包模式下項(xiàng)目的策劃及合同執(zhí)行階段管控重難點(diǎn)
該部分目的是使學(xué)員掌握工程總承包項(xiàng)目合同執(zhí)行各個(gè)階段的主要工作、主要風(fēng)險(xiǎn)以及跟工程結(jié)算的關(guān)聯(lián)，進(jìn)一步使學(xué)員注意一次經(jīng)營(yíng)與二次經(jīng)營(yíng)的銜接，認(rèn)識(shí)到甲乙雙方招投標(biāo)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目實(shí)施階段必須完美銜接才能控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，使甲乙雙方共贏。
1.業(yè)主總分包三方職責(zé)與工作界面；
2.甲乙雙方項(xiàng)目策劃階段主要工作內(nèi)容及管控要點(diǎn)；
3.項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段主要工作內(nèi)容及管控要點(diǎn)；
4.項(xiàng)目采購(gòu)階段主要工作內(nèi)容及管控要點(diǎn)；
5.項(xiàng)目施工、試運(yùn)行階段主要工作內(nèi)容及管控要點(diǎn)；
6.項(xiàng)目收尾及關(guān)閉、移交階段主要工作內(nèi)容及的管控要點(diǎn)；
7.聯(lián)合體的模式特點(diǎn)管控重難點(diǎn)（設(shè)計(jì)方還是施工方牽頭更有利、工作界面、責(zé)任劃分等）；
8.案例四：某變電站EPC項(xiàng)目聯(lián)合體案例；
9.案例五：施工總承包項(xiàng)目與工程總承包項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證案例分享。

第五部分：項(xiàng)目結(jié)算與審計(jì)
該部分目的是從承包商角度分析工程總承包項(xiàng)目工程結(jié)算的關(guān)鍵，有助于承包商做好三次經(jīng)營(yíng)，順利交付工程，通過(guò)合規(guī)性審查和審計(jì)監(jiān)督。
1.項(xiàng)目的估算、概算、預(yù)算及結(jié)算的認(rèn)知和管控；
2.政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的特點(diǎn)；
3.EPC項(xiàng)目與施工總承包項(xiàng)目結(jié)算與審計(jì)的依據(jù)及注意事項(xiàng)；
4.EPC項(xiàng)目與施工總承包項(xiàng)目的結(jié)算與計(jì)量；
5.EPC項(xiàng)目與施工總承包項(xiàng)目的審計(jì)；
6.案例六：某醫(yī)院EPC工程總承包項(xiàng)目結(jié)算與審計(jì)案例分享及案例解析；
7.互動(dòng)交流+答疑。

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