人事檔案管理公開課

各企事業(yè)單位：
中共*辦公廳印發(fā)了新的《干部人事檔案工作條例》（以下簡稱新《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行，同時國家檔案局也發(fā)布了新的《干部人事檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》國標(biāo)（以下簡稱新《國標(biāo)》）、國家檔案局令第21號*《企業(yè)檔案管理規(guī)定》。新《條例》新《國標(biāo)》新《規(guī)定》全面貫徹*新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入落實全國組織工作會議精神和十四五檔案發(fā)展規(guī)劃的具體目標(biāo)，總結(jié)吸收黨的干部管理政策、從嚴(yán)管理干部人事檔案和人事檔案管理與時俱進(jìn)信息化數(shù)字化建設(shè)的新經(jīng)驗新成果，對干部人事檔案工作的體制機(jī)制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理、利用審核、紀(jì)律監(jiān)督、數(shù)字化建設(shè)等加以規(guī)范完善，是十四五及今后全國各級各類干部人事檔案管理的重要國策和遵循。通知要求，各級黨委（黨組）及其組織人事部門要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行新《條例》新《國標(biāo)》新《規(guī)定》，提高政治站位和科學(xué)定位，切實把干部人事檔案作為新時代黨和國家的重要執(zhí)政、治國理政的資源。明確要求要著力完善管理體制、健全工作制度、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新工作方式，全面提升干部人事檔案工作質(zhì)量和信息化數(shù)字化水平，持續(xù)推進(jìn)干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、信息化、數(shù)字化，服務(wù)廣大干部人才，服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程，服務(wù)新時代中國式現(xiàn)代化的偉大事業(yè)。
干部人事檔案管理工作是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人力資源管理工作的重要基礎(chǔ)，人事檔案管理數(shù)字化更是中國式現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。為幫助各政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位辦公室、人力資源部、黨委辦公室、綜合部、檔案室的領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員充分認(rèn)識干部人事檔案管理在人力資源管理中的重要價值，全面了解人事檔案管理的各項法規(guī)政策依據(jù)，提高檔案主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員與時俱進(jìn)的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力。為此，我們特別舉辦“新《條例》新《國標(biāo)》解析應(yīng)用與人事檔案管理實操實務(wù)暨《檔案數(shù)字化管理師》、《檔案信息化管理師》考前研輔班””。請各單位積極組織相關(guān)人員參加研討和學(xué)習(xí)。 現(xiàn)將具體事項通知如下：

一、課程特色：
前瞻性：課程與時俱進(jìn)將*國策、國標(biāo)和檔案行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面結(jié)合，由專注20多年干部人事檔案管理研究實踐的專家授課，具有全新的思維與理論原理及創(chuàng)新實踐研究成果的導(dǎo)入授課，有很強(qiáng)的前瞻性、科學(xué)性。
專業(yè)性：課程將解析新《條例》新《國標(biāo)》與人事檔案管理全流程的規(guī)范操作（包括歸檔材料產(chǎn)生、分類規(guī)范化、內(nèi)容內(nèi)涵、來源程序等審核鑒別和接收、建檔、立卷、歸檔、保管、轉(zhuǎn)遞、應(yīng)用、專項審核等實操業(yè)務(wù)），準(zhǔn)確把握政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范落地實操。
針對性：課程內(nèi)容實操、針對問題強(qiáng)，結(jié)合案例對應(yīng)問題研討，讓課程針對性、解決問題性非常強(qiáng)，包括多年來人事檔案工作中遇到的各式各樣問題匯總的分析解決。
實戰(zhàn)性：老師實戰(zhàn)演繹學(xué)員實戰(zhàn)演練。課堂學(xué)員深入思考與充分互動，老師無保留傾囊相授；學(xué)員把錯誤留在課堂，把正確的理念、觀點(diǎn)、思維、方法、工具、技能和經(jīng)驗技巧帶回去。
實用性：學(xué)員無論有經(jīng)驗還是無經(jīng)驗，經(jīng)過本課程學(xué)習(xí)后，思路和站位更清晰，思想方法更科學(xué)，理解把握政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)會更準(zhǔn)確，專業(yè)素質(zhì)和崗位能力提升立竿見影。
創(chuàng)新性：課程與國策、國標(biāo)為基礎(chǔ)，研究傳授老師20多年創(chuàng)新實踐的八個方面創(chuàng)新點(diǎn)的內(nèi)容，是本課程研討**亮點(diǎn)，課程能給學(xué)員們在創(chuàng)新工作方法和技術(shù)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度創(chuàng)新等實踐思路和方法及案例全面滲透。具備創(chuàng)造性貫徹落地國策國標(biāo)和數(shù)字化建設(shè)創(chuàng)新實踐的指引。

二、學(xué)習(xí)收益：
1、全面了解、掌握人事檔案管理的新形勢、新國策、新標(biāo)準(zhǔn)，提升人事檔案工作的視角、視野和站位，梳理糾偏思維，構(gòu)建與時俱進(jìn)的思想方法。
2、全面系統(tǒng)快速學(xué)習(xí)檔案專業(yè)的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法及其新實踐。
3、全面系統(tǒng)了解、掌握、落實新《條例》新《國標(biāo)》以及相關(guān)新法規(guī)的要求、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；糾正以往檔案管理過程中不規(guī)范的問題，學(xué)會糾錯存正，規(guī)避因過往不規(guī)范造成的法律風(fēng)險。
4、全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握人事檔案管理全流程的各環(huán)節(jié)的各項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范實操和政策要求及檔案專業(yè)規(guī)范，包括：資料產(chǎn)生合規(guī)鑒別、類別分類規(guī)范、細(xì)分編碼、建檔、組件立卷、著錄規(guī)范、案卷規(guī)范、保管維護(hù)及應(yīng)用、轉(zhuǎn)移接收等?？焖偬嵘龒徫粚I(yè)實操能力和水平。
5、通過人事檔案管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作內(nèi)容解析，尤其是人事檔案審核操作。“三齡兩歷一身份”的專審核操作指引及其涉及的相關(guān)政策和不同歷史時期人事管理政策的索源解析，與時俱進(jìn)、實事求是把握政策規(guī)定，系統(tǒng)全面解決人事檔案糾錯存正問題。
6、研討學(xué)習(xí)基于數(shù)字化等新技術(shù)應(yīng)用的人事檔案數(shù)字化信息化建設(shè)國標(biāo)暨創(chuàng)造性實踐的標(biāo)桿案例，進(jìn)一步提升人事檔案管理的創(chuàng)新思路和科學(xué)方法，以及制度創(chuàng)新的示范指引并提供實操實用的方法和制度創(chuàng)新模板及相關(guān)表單規(guī)范樣版。
7、課程頒發(fā)學(xué)習(xí)證書（證明）可作為檔發(fā)〔2018〕19 號《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷證明，可以幫助學(xué)員豐富專業(yè)資格評審條件和工作研究論文的選題。課后長期跟蹤答疑解惑，專家隨時答疑，解決學(xué)員實際問題。

三、研討形式：政策法規(guī)精準(zhǔn)解讀解析，沉浸式理論原理方法精講，全流程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與工具應(yīng)用實操，問題與案例針對性討論答疑解惑，國策國標(biāo)落地與創(chuàng)新思考示范結(jié)合，全程工作坊式演繹與演練。

四、課題內(nèi)容：
第一講、人事檔案管理新形勢、新政策、新理念、新責(zé)任、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定解讀
1.1新形勢、新政策---新問題與發(fā)展回顧與新《檔案法》新《條例》解讀
1.2新理念、新責(zé)任---習(xí)主席重要論述意義解讀及法規(guī)與管理法定責(zé)任解讀
1.3新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定---人事檔案管理涉及的新規(guī)定新標(biāo)準(zhǔn)系列綜合解讀
課堂研討互動：
1）新《檔案法》、《檔案事業(yè)十四五規(guī)劃》、《*關(guān)于檔案工作的重要論述》解讀
2）新《條例》新《國標(biāo)》與相關(guān)政策、法規(guī)（保密法、個人信息保護(hù)法、公務(wù)員法、勞動法等）規(guī)定等系列文件的合規(guī)規(guī)定解析
3）造假問題處理政策與辦法解讀

第二講、人事檔案管理專業(yè)原理與基礎(chǔ)知識新解
2.1什么是檔案？檔案的價值內(nèi)涵和基本作用
2.2何謂干部人事檔案？有何特點(diǎn)和作用？
2.3何謂干部人事檔案管理？原則、權(quán)限與模式、目的、作用與意義是什么？
課題研討互動：
1）檔案內(nèi)涵及三大價值屬性識別
2）人事檔案的特點(diǎn)、作用、內(nèi)容識別

第三講、人事檔案政策法規(guī)落地及歸檔資料科學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建
3.1人事檔案的新政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)落地綜合解析，包括國家檔案局令第21號 *的《企業(yè)檔案管理規(guī)定》；
3.2人事檔案歸檔資料規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則與要領(lǐng)
3.3基于知識化數(shù)智化的人事檔案資料類別分類與細(xì)分及代碼規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建
課題研討互動：
1）人事檔案材料分類新政策規(guī)范落地解析及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建討論
2）標(biāo)桿人事檔案分類與數(shù)字化編碼標(biāo)準(zhǔn)范例分享

第四講、人事檔案的立檔、組件、組卷與案卷構(gòu)成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及操作指引
4.1檔案專業(yè)知識點(diǎn)回顧：檔案的案卷、卷與件及其之間的關(guān)系
4.2人事檔案的立檔、整理組卷立卷及其要求---相關(guān)政策規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)解析
4.3人事檔案的案卷構(gòu)成規(guī)范及裝具標(biāo)準(zhǔn)---相關(guān)政策規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)解析
課題研討互動：
1）人事檔案的何時應(yīng)該立檔？---國標(biāo)規(guī)定落地解析   
2）卷與件識別---國標(biāo)規(guī)定落地解析  
3）人事檔案案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)---國標(biāo)規(guī)定落地解析
4）案卷裝訂規(guī)范規(guī)定解析互動
5）相關(guān)規(guī)定（文件改版、任免表審批表、履歷表、案卷裝具、卷盒標(biāo)準(zhǔn)、歸檔整理等）解析

第五講、人事檔案的審核政策解析與操作流程及要領(lǐng)指引
5.1人事檔案審核政策依據(jù)、目的、原則和基本內(nèi)容分類
5.2審核的標(biāo)準(zhǔn)及政策解析
5.3常態(tài)化審核五步法及程序
5.4審核的方法及審核操作基本要領(lǐng)
5.5專項審核的流程與操作指引
課題研討互動：
1）審核的相關(guān)政策規(guī)定解讀---補(bǔ)“缺、漏”、糾“錯”、懲“假”的識別與互動
2）專審方法工具表應(yīng)用
3）常態(tài)審核案例分析

第六講、“三齡兩歷一身份”的審核及實操指引
6.1出生時間的審核操作指引
6.2工作時間的審核操作指引
6.3入黨時間的審核操作指引
6.4學(xué)歷的審核操作指引
6.5經(jīng)歷的政策審核操作指引
6.6干部身份的審核操作指引
6.7家庭主要成員及重要社會關(guān)系的審核操作指引
6.8獎懲情況審核操作指引
6.9專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）審核操作指引
6.10審核結(jié)果處理及上會認(rèn)定、審核疑難問題的處理
6.11小結(jié)：“三齡兩歷一身份”審核核對方法
課題研討互動：
1）人事檔案專項審核政策規(guī)定解析及落實指引及案例 
2）三齡兩歷一身份的審核（以上6.1-6.10）全程實際案例分析演練
3）審核疑難問題答疑互動

第七講、人事檔案的接收與轉(zhuǎn)移及社會化管理
7.1人事檔案的日常保管維護(hù)、查閱應(yīng)用管控 ---人事管理政策規(guī)定及保密規(guī)定解析
7.2人事檔案的接收、轉(zhuǎn)移移交規(guī)范及管控要領(lǐng)---相關(guān)規(guī)定解讀及全流程法律風(fēng)險規(guī)避
7.3人事檔案的社會化管理與問題處理
課題研討互動：
1) 人事檔案日常保管維護(hù)保管環(huán)境指標(biāo)、十防措施、智能化要領(lǐng)
2）移交轉(zhuǎn)移政策規(guī)定解析案例分析  
3）社會化管理政策與案例解析

第八講、人事檔案管理信息化數(shù)字化建設(shè)與創(chuàng)新實踐
8.1何謂人事檔案管理數(shù)字化？特點(diǎn)、目的、目標(biāo)是什么？
8.2人事檔案管理信息化數(shù)字化建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)解讀
8.3人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)的新理念新思想方法
8.4人事檔案管理信息化數(shù)字化建設(shè)的業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)
8.5人事檔案管理的八大方面創(chuàng)新（數(shù)智化建設(shè)）思考
8.6人事檔案管理的信息資源與目錄庫建設(shè)創(chuàng)新要領(lǐng)
8.7人事檔案管理信息化數(shù)字化建設(shè)的安全保密管控
課題研討互動：
1）人事檔案管理數(shù)字化建設(shè)國標(biāo)解讀 
2）數(shù)字化建設(shè)業(yè)務(wù)規(guī)范（數(shù)據(jù)庫建設(shè)）案例分享
3）人事檔案管理信息安全管控法律法規(guī)解讀

第九講、人事檔案管理的制度創(chuàng)新與實踐
9.1知識點(diǎn)回顧：何謂制度？何謂流程？何謂標(biāo)準(zhǔn)？他們的目的和相互關(guān)系？好制度的標(biāo)準(zhǔn)
9.2人事檔案制度創(chuàng)新的目的與意義是什么？
9.3人事檔案管理制度創(chuàng)新（制度體系與操作標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建）五步法要領(lǐng)
課題研討互動：
1）好制度的標(biāo)準(zhǔn)討論
2）制度創(chuàng)新（人事檔案管理制度體系與操作標(biāo)準(zhǔn)編制）要領(lǐng)互動
3）標(biāo)桿人事檔案管理制度體系（一圖三表）范例分享

第十講、*《干部人事檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》及相關(guān)技術(shù)規(guī)定的重點(diǎn)解讀；
1.DA/T68.4-2022《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范第 4 部分：檔案整理服務(wù)》； 
2.DA/T 89-2022《實物檔案數(shù)字化規(guī)范》；
3.DA/T 90-2022《檔案仿真復(fù)制工作規(guī)范》；
4.DA/T 91-2022《檔案館照明系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》；
5.DA/T 92-2022《電子檔案單套管理一般要求》；
6.DA/T 93-2022《電子檔案移交接收操作規(guī)程》；
7.DA/T13-2022《檔號編制規(guī)則》（替代 DA/T13-1994）；
8.DA/T18-2022《檔案著錄規(guī)則》（替代 DA/T18-1999）；
9.DA/T96-2023?《檔案征集工作規(guī)范》；
10.DA/T97-2023?《電子檔案證據(jù)效力維護(hù)規(guī)范》；
11.DA/T2-2023?《科學(xué)技術(shù)研究項目檔案管理規(guī)范》（替代DA/T2-1992）；

五、學(xué)習(xí)對象：
政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作主管領(lǐng)導(dǎo)；辦公室主任；黨委辦公室；組織人事部；人力資源部長及分管領(lǐng)導(dǎo)；綜合檔案室；檔案主管；檔案部門負(fù)責(zé)人；人事檔案管理人員；其它檔案管理人員；人才交流中心檔案主管等。

人事檔案管理公開課