國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)管控戰(zhàn)略研究

國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中具有極為重要的地位。歷史已經(jīng)多次證明，在國家處于經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵時刻，國有企業(yè)都承擔(dān)著中流砥柱的重要角色，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和堅定后盾。在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)低迷、新興經(jīng)濟(jì)體增長乏力、我國三駕馬車系數(shù)增長放緩的嚴(yán)峻形勢下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的重要方向，國有企業(yè)借助自身優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極參與市場競爭，力求搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)。在此過程中，集團(tuán)管控力成為國有企業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量。

集團(tuán)管控力無疑在當(dāng)前具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。其重要性在于：

（一）在國際經(jīng)濟(jì)放緩、國家保持“穩(wěn)中有進(jìn)”的大背景下，國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要“管控力”歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)目前成全球經(jīng)濟(jì)的*風(fēng)險點(diǎn)，風(fēng)險正從希臘等邊緣國家向歐元區(qū)核心國家擴(kuò)散,投資信心受打壓，并將拖累全球經(jīng)濟(jì)后腿。*的寬松貨幣政策有可能導(dǎo)致全球流動性泛濫，美元貶值帶來全球性通脹的風(fēng)險不斷加大。日本經(jīng)濟(jì)受自然災(zāi)害影響，貿(mào)易出現(xiàn)逆差，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，經(jīng)濟(jì)形勢暗淡。以中國等新興經(jīng)濟(jì)體為主的國家經(jīng)濟(jì)增長減速，影響了全球?qū)?jīng)濟(jì)復(fù)蘇的預(yù)期，全球整體經(jīng)濟(jì)形勢將變得嚴(yán)峻和復(fù)雜。

2012年1-5月份，我國投資、消費(fèi)和出口增速悉數(shù)回落，汽車類消費(fèi)增長繼續(xù)低速，預(yù)計出口將進(jìn)一步下降，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，國家或?qū)⒎艑捫刨J、推動稅制改革等措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時穩(wěn)定外貿(mào)出口、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大政府支出，以保持穩(wěn)中求進(jìn)工作的總基調(diào)。在此情況下，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要采取更為穩(wěn)健的策略，需要加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“管控力”，提升集團(tuán)整體競爭能力和抗擊風(fēng)險的能力。賽迪管理顧問認(rèn)為，必須通過不斷完善集團(tuán)管控體系，高效地實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營，通過業(yè)務(wù)功能向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有限集中，實(shí)現(xiàn)整合效益、協(xié)同效益，從根本上建立和提升核心競爭能力和抗風(fēng)險能力。

（二）國有企業(yè)的“集團(tuán)管控力”，能夠幫助企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張。目前的經(jīng)濟(jì)形勢類似于2008年金融危機(jī)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中規(guī)模較小，競爭能力較差，抗風(fēng)險能力較弱的企業(yè)，面臨更多的困境和挑戰(zhàn)，有些企業(yè)不得不面臨被淘汰或被并購重組，經(jīng)濟(jì)下滑也將同時意味著低成本并購和擴(kuò)張的良好的時機(jī)的到來。國有企業(yè)可以借助自身強(qiáng)大的抗風(fēng)險能力和集團(tuán)管控力，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并購、重組，成功概率將大大提高。國有企業(yè)需要加強(qiáng)“管控力”，優(yōu)化管理模式，在并購重組中，對被并購企業(yè)重組、整合，實(shí)現(xiàn)低成本接管，在降低收購的整體成本的同時，提升運(yùn)行效率及成功概率，大跨步買入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的門檻。經(jīng)營卓越的國有企業(yè)應(yīng)該注重制定和修訂集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系，加強(qiáng)戰(zhàn)略執(zhí)行與考核，加強(qiáng)對所屬成員企業(yè)戰(zhàn)略設(shè)計、選擇、實(shí)施和控制、評價、調(diào)整等活動的管理，確保戰(zhàn)略管控有效。因此，對國有企業(yè)來說，提高自身的管理能力，提煉出一套適合自身行業(yè)特點(diǎn)的管控模式非常重要。這將有助于企業(yè)在非常時期，充分的把握契機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的一躍。

（三）國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要形成以“集團(tuán)管控力”為重要內(nèi)容的核心能力國有企業(yè)在發(fā)展中，不斷進(jìn)取，強(qiáng)化核心能力建設(shè)，逐漸打造形成“集團(tuán)管控力”為重要內(nèi)容的核心能力。那就需要國有企業(yè)認(rèn)真研究市場形勢，剖析行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，分析自身優(yōu)勢，深化集團(tuán)管控模式應(yīng)用，以更好的貫徹發(fā)展戰(zhàn)略，合理授權(quán)和配置資源，提高工作效率，增強(qiáng)競爭能力，推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

具體體現(xiàn)在：一方面，在現(xiàn)有較為成熟的管控體系基礎(chǔ)上，以管理和技術(shù)為支撐，逐步加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)拓展的力度，在新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理，直接和提煉成熟的“管控力”。另一方面，結(jié)合自身管控經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒其他優(yōu)秀集團(tuán)企業(yè)的集團(tuán)管控的豐富經(jīng)驗(yàn)和成果，將創(chuàng)新成就運(yùn)用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)，并形成“管控力”。管控力的搭建，需要在集團(tuán)多層級戰(zhàn)略管理體系的搭建中，滲透到包括子集團(tuán)、孫公司戰(zhàn)略規(guī)劃與管控模式的制定、匯報、質(zhì)詢、目標(biāo)下達(dá)、計劃制定、執(zhí)行監(jiān)控、偏差分析等職能之中。通過管理功能協(xié)同，集團(tuán)戰(zhàn)略管控，管控模式鎖定，管控模式優(yōu)化與復(fù)制等有效措施，打造成為具備核心能力特征的“集團(tuán)管控力”。

目前，國有企業(yè)正面臨發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的千載難逢的好機(jī)會，只有抓住機(jī)遇，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維方式才能在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭中處于不敗之地。在此過程中，國有企業(yè)需要不斷提升集團(tuán)管控水平，重點(diǎn)做好公司治理和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、集團(tuán)管控的機(jī)制設(shè)計、戰(zhàn)略流程控制、集團(tuán)管控考核等重點(diǎn)工作，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中才能發(fā)揮出不可替代的作用，并在經(jīng)濟(jì)低迷的不利形勢中掌控新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。