隨著中國改革開放的持續(xù)推進,安慶交通運輸業(yè)也經(jīng)歷了從無到有、逐步壯大的發(fā)展歷程。自1980年代初以來,安慶汽運業(yè)經(jīng)歷了多次改革與壯大,逐漸發(fā)展成為一家集公路客貨運輸、出租車客運、汽車修理、駕駛培訓等為一體的綜合性企業(yè)。
1984年,安慶地區(qū)進行了一系列水陸交通企業(yè)的管理體制改革,安徽省汽車運輸公司安慶分公司成功轉(zhuǎn)隸安慶地區(qū)行署,成為“安慶汽車運輸公司”。公司發(fā)展迅速,下轄多個車隊和汽車站,員工數(shù)量和車輛數(shù)量逐年增加,為地方經(jīng)濟帶來了顯著的效益。
到了1990年代,安慶汽車運輸公司按照市的要求進行了股份制改造,組建了安慶汽運集團有限公司。集團公司規(guī)模進一步擴大,分(子)公司遍布安慶市區(qū)及所轄各縣(市),固定資產(chǎn)和車輛數(shù)量大幅增長。
進入新世紀后,安慶汽運集團開始進行資產(chǎn)重組,組建了客運公司、貨運公司、旅游出租車公司和綜合管理中心等子公司,并與其他企業(yè)合作成立了新的客運公司和出租車公司。集團公司的年營收不斷增長,已成為大型公路運輸企業(yè)。
在發(fā)展過程中,安慶汽運集團不僅在規(guī)模上實現(xiàn)了壯大,更在服務(wù)上追求卓越。公司以高速公路快速客運為龍頭,覆蓋了省際、省內(nèi)眾多班線,輻射了全國各地及多個省市。公司的客運站也是交通部核準的一級客運站、部級文明客運站。
在安慶經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,也存在著一些問題和挑戰(zhàn)。在思想認識上,需要形成追趕式前進、跨越式發(fā)展的強烈意識;在改革創(chuàng)新上,需要擴大競爭領(lǐng)域的市場化份額,強化非競爭領(lǐng)域的規(guī)范化管理;在工業(yè)發(fā)展上,需要確立清晰的發(fā)展思路和科學的發(fā)展理念。
為了實現(xiàn)安慶的崛起,需要實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,借鑒東部地區(qū)的先進經(jīng)驗,堅持發(fā)展是硬道理,沖破一切影響發(fā)展的思想和體制障礙。需要積極推進體制創(chuàng)新,著力經(jīng)濟運行機制接軌,與長三角一體化發(fā)展相銜接。要突出工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)對接,以“工業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”為方向,加速推進重點產(chǎn)業(yè)的擴張。
在人才使用上,要重視那些有膽識的創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)濟管理型人才以及高級人才的使用與對接。要打破“官本位”的陳舊觀念,營造創(chuàng)業(yè)型的市場化社會意識環(huán)境,吸引和留住人才。
安慶汽運集團在發(fā)展過程中不斷壯大,為地方經(jīng)濟帶來了顯著的效益。也要正視存在的問題和挑戰(zhàn),積極采取措施加以解決。通過實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、推進體制創(chuàng)新、突出工業(yè)立市、注重人才的使用與對接等措施,安慶經(jīng)濟社會定能實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展。對于人才的認識,應(yīng)該包括德和才兩個方面。德是人才的社會責任感和對他人負責的表現(xiàn),才是實現(xiàn)自我價值的能力和手段。在引進和使用人才時,我們必須以這兩個標準為依據(jù),正確識別和使用人才。
現(xiàn)實中人才概念模糊,往往導致一些德才兼?zhèn)涞娜瞬疟缓鲆暽踔亮魇?,而一些無德無才的人卻占據(jù)重要職位,亂作為,造成經(jīng)濟和社會環(huán)境的惡性循環(huán)。特別是在實施東向發(fā)展的過程中,我們需要更加注意人才引進的全面性和人才的側(cè)重點。
人才的開發(fā)是多渠道的,不能僅依賴官方的培養(yǎng)培訓方式。從現(xiàn)實來看,官方培養(yǎng)的人才往往更注重官場而非實際的貢獻,這實際上是對社會財富的極大浪費。相比之下,企業(yè)自己培養(yǎng)的人才更具有應(yīng)用性和實用性,因為他們根據(jù)企業(yè)崗位需求進行有針對性的培養(yǎng)。
針對我市當前的人才狀況,建議從兩個方面著手培養(yǎng)適應(yīng)宜城率先發(fā)展的人才。建立創(chuàng)業(yè)人才的市場政策環(huán)境,為他們提供明確的政策支持和激勵措施,營造強烈的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。應(yīng)根據(jù)行業(yè)需求搭建人才競爭平臺,激發(fā)各類人才的脫穎而出,逐步將安慶打造成總裁和高管輩出的城市。
五、需要進一步完善開放靈活的市場政策。市場政策的優(yōu)劣直接關(guān)系到市場環(huán)境的優(yōu)劣。在安慶的市場政策方面,存在不公平性和過多的人為因素。例如,在招商引資過程中,一方面大力招商,另一方面卻百般刁難,缺乏應(yīng)有的政策服務(wù)環(huán)境。市場管理政策也需要改進,比如外來車輛的罰款問題,需要更加公正公平對待。建議對當前的政策性文件進行清理和修改補充,增強市場的公平性和公正性。
六、加強城市建設(shè)與規(guī)劃管理。城市建設(shè)需要圍繞現(xiàn)代化城市目標提升城市化標準,擴大規(guī)模,強化人居環(huán)境。在規(guī)劃方面,需要靜下心來做好規(guī)劃,為未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。要形成具有特色的城市品牌,如圍繞黃梅戲這一特色文化品牌進行規(guī)劃建設(shè)。城市管理方面需要規(guī)范經(jīng)營城市,降低經(jīng)營成本。在施工中要選擇成本低、不影響市民生活和市容的施工方式。因此建議在管道鋪設(shè)等施工中采用定向非開挖新技術(shù)施工。
七、在全市范圍內(nèi)樹立干事業(yè)、務(wù)實事的風氣并形成導向。為此需要創(chuàng)新現(xiàn)行機關(guān)考核辦法并實行制度化、規(guī)范化管理。通過制定統(tǒng)一的公務(wù)員社會評議表并進行公開評議來考核公務(wù)員的績效并以此作為晉級升職的依據(jù)這樣可以促進機關(guān)干部沉下來深入實際提高行政能力從而形成積極向上的社會氛圍有效遏制單位內(nèi)部的不正之風的發(fā)生同時也能夠更好地發(fā)掘和留住優(yōu)秀人才從而為城市的長期發(fā)展提供堅實的人才基礎(chǔ)。
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